פס"ד אורלי סלע ביה"ד הארצי
בפס"ד שניתן לאחרונה בביה"ד הארצי לעבודה בנושא הטרדה מינית עלתה השאלה של המצאת חומרי הבדיקה של הממונה הבודקת החיצונית למניעת הטרדה מינית ועדויות נוספות. הפסיקה משמעותית כי היא מהווה נדבך נוסף בחיזוק מעמדה של הממונה למניעת הטרדה מינית.
במקרה הנדון מדובר על ממונה חיצונית שבדקה אירוע של הטרדה מינית. במהלך הבדיקה, הממונה החיצונית נתבקשה למסור את חומרי הבדיקה. ביה"ד האזורי אף קבע שעל הממונה לגלות חומרים מן הבירור. חשוב לציין כי, ההתייחסות היתה לחומרי בדיקה של מתלוננת אחרת שאינה התובעת ביחס לאותו הנילון.
ביה"ד הארצי דן בבקשה של הממונה החיצונית הבודקת להיות צד להליך משפטי. ביה"ד הארצי קבע כי לבודקת החיצונית זכות להגיש ערעור על החלטה זו שכן מדובר במסמכים ועדויות שנאספו על ידה. מדובר בלשון ביה"ד "בבעל דין בפועל"- זאת בהינתן, שהבודקת אינה צד להליך המשפטי.
סוגיה חשובה שנדונה בביה"ד היתה האם יש לקבוע חיסיון למסמכים ולעדויות שנאספו ע"י הבודקת בהליך הבדיקה?
התקנות למניעת הטרדה מינית מחייבות בירור ללא דיחוי, תוך הגנה מרבית על כבודם ופרטיותם של הצדדים והעדים/ות. החוק אינו קובע, חיסיון מוחלט להליך הבדיקה. עם זאת ביה"ד מפרט את החשש מחשיפת מידע שיימסר במהלך הבירור- מידע אינטימי, רגיש העלול לגרום לאי שיתוף פעולה של הגורמים הרלוונטיים עם הליך הבירור. חשיפה שכזו, מעלה את החשש כי בפועל הממונה לא תוכל לקיים בירור יעיל של תלונות והחשיפה של החומרים תפגע ביכולת למנוע הטרדות מיניות.
ביה"ד פוסק כי הצורך להבטיח קיומו של הליך יעיל של בירור תלונות על הטרדות מיניות מהווה שיקול רם ונכבד יותר שבטובת הכלל שמצדיק הטלת חיסיון על מידע שנמסר במהלך בירור תלונות על הטרדה מינית.
באם עולה בקשה כזו, לגילוי מסמכים ועדויות- אלו שלבי התהליך שממליץ ביה"ד לפעול על פיהם-
- בחינת רלוונטיות המסמך ועוצמת הרלוונטיות
- תרומת הגילוי לחשיפת האמת מצדיקה את הפגיעה בערכים המוגנים על ידי החיסיון
- לבחון חלופות לגילוי מלא; לבחון אם לצדדים להליך דרכים חלופיות להוכחת טענותיה
בכל מקרה, אשר לאיזון הראוי בנסיבות המקרה, ביה"ד במקרה זה לא נדרש לבחון את נאותות הבדיקה; העדויות לפני הבודקת כמו גם דו״ח הבדיקה אינם בגדר ראיות ישירות, ולעדויות בכללותן ובוודאי לעדויות בנוגע לעובדים אחרים ולאירועים מהעבר הרחוק יחסית יש רלוונטיות נמוכה באופן יחסי. גילוי העדויות המלאות יגרום לפגיעה משמעותית בפרטיות עובדים אחרים, מעבר לפגיעה האינהרנטית הכרוכה בעצם הגילוי של מסמכי הליך הבדיקה.
במקרה הנדון אימץ ביה"ד את עמדת הבודקת וסירב להתיר גילוי של כל העדויות שנמסרו לה. ביה"ד הורה על גילוי של עדויות המתלוננות והנילון בלבד ועדויות אלו ימסרו לצדדים להליך.
20470-12-20 ע"בר
